本世纪初，全面推进学校心理健康教育工作面临两大难题：第一，中小学心理健康教育的目标不明确，心理健康教育的内容和方法体系空白，不知道该项工作应该“做什么”。第二，全面推进中小学心理健康教育的机制未建立，中小学实施心理健康教育工作的动力不足，学校具备心理健康教育能力的老师严重缺乏,中小学从事心理健康教育工作的教师专业发展方向不明确，不知道该项工作应该“怎么做”。 

为此，华南师范大学心理学科组织专家队伍进行了专项研究，从2000年开始酝酿并提出了中小学心理健康教育“双结合”理念，即发展性心理健康教育与补救性心理健康教育相结合，学生核心素养的培育和学生良好心态的形成相结合。并根据1999年教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》精神先后构建了中小学心理健康“双系统”教育体系，解决了中小学心理健康教育“做什么”的问题。创造性性的研究搭建了全面推进中小学心理健康教育运作的“三平台”。2001年广东省教育厅正式发文（粤教思[2001]35号）全面实施，并委托华南师范大学承担“广东省中小学心理健康教育专项研究”项目。同时广东省教育厅成立广东省中小学心理健康教育指导委员会、广东省中小学心理健康教育指导中心和地市各级指导中心，省指导中心设立在华南师范大学心理学院，郑希付、刘科荣为中心副主任，张卫、刘学兰、叶苑秀、罗品超为骨干成员。解决了中小学心理健康教育怎么做的问题。从此，广东中小学心理健康教育工作得以全面普及和推广，取得了瞩目的成绩，开创了广东中小学心理健康教育的崭新局面。

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