（浙教防控办函〔2020〕7号）

各市、县（市、区）教育局：

根据全国和全省防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作指令和有关最新部署要求，我省中小学、幼儿园2月底前不开学。经研究，现就防控疫情延迟开学期间在全省中小学全面实施线上教育教学工作提出以下指导意见。

一、工作目标

防控疫情是当前全省上下的头等大事。延迟开学是最大限度减少学生聚集，阻断疫情向校园蔓延，保护师生生命安全和身体健康的重要管控举措。为解决延迟开学期间学生不能到校上课问题，发挥我省基础教育信息化优势，利用互联网、信息化手段，在全省各中小学校全面组织实施线上教育教学活动，改线下上课为线上上课，改在校学习为居家学习，做到“离校不离教、停课不停学”，确保学校新学期各项教育教学目标如期实现。

二、实施原则

（一）师生安全健康与学业有保障相结合。坚决把师生生命安全和身体健康放在第一位，在有关防疫响应解除前，严禁组织线下集中学习和集中培训活动。学生全部在家中进行在线学习、自学和活动，做到学生不入校，教师少出门，确保师生平安，确保学生学业不受影响。

（二）学校实施为主与平台支撑为辅相结合。坚持以中小学校为主体提供线上课程、组织教育教学活动；“之江汇”教育广场和各地资源平台为辅助提供线上教育教学资源，推动线上教育教学活动有序开展。

（三）线上教育教学全覆盖与因地制宜相结合。线上教育教学活动要做到学校全覆盖、学科全覆盖，同时要因地制宜，切合校情、师情、学情、生情，不搞一刀切。教育行政部门要统筹兼顾，支持和帮助所有学校，尤其是薄弱学校一起开展线上教育教学活动，确保完成基本教育教学任务。

（四）教师线上授课与学生自主学习相结合。线上授课既要教授知识技能，更要加强学习方法和思维方式的引导，使学生在获取知识的同时，提升自主学习能力，提高自我管理能力。

三、实施准备

（一）方案制定。各地各校都要制定线上教育教学工作实施方案。普通高中、中等职业学校（包括职高、中专、技校，下同）原则上以学校为单位制定。义务教育学校以县（市、区）为单位制定，有条件的学校也可单独制定；其中小学一二年级可以指导学生居家综合学习实践活动为主，鼓励有条件的学校开展线上教育教学。鼓励有条件的幼儿园向家长提供适合幼儿居家游戏的各类资源和亲子互动的活动素材，提高亲子陪伴质量。

（二）技术支撑。有条件的以学校为主，不具备条件的以县（市、区）为主，以班级为单位组织开展网络直播、录播和点播教学。各地要优化已建平台或有针对性地选用成熟的第三方工具平台作为线上教学的工作平台，为基层学校和教师推介和辅导资源制作、发布、交互、共享等方面的技术工具，满足“互联网+教学”的应用需要，提升由面向学校转化为面向家庭后的应用效度。

（三）整合资源。各地既要充分调动各中小学校和教师的自主性、能动性，组织名师、骨干教师开展网络直播、录制课堂教学资源，又要充分利用国家数字教育资源、“之江汇”教育广场及市、县、校各级网络服务平台资源，合理引入第三方教育教学资源，整合形成满足当前教育教学需要的线上教学资源。

（四）组织培训。各地要及时组织教师网络研训、平台磨课、在线试讲、在线集体备课等活动，帮助教师熟练掌握教学平台的使用、直播教学、录播教学资源、线上辅导等技能。

四、教育教学组织安排

（一）教学计划。各中小学校的线上教育教学活动时间为：从当地教育部门原公布的开学时间开始，至疫情解除、学生可正常回校上课时结束。各地暂按1个月左右的时间预排计划。线上教育教学应当作为新学期整个教学计划的有机组成部分整体考虑，统筹协调衔接好线上和线下的教学计划，做到无缝对接。各地各校在原计划的正式开学之前，不得开展线上教学，让学生度过一个完整的寒假。

（二）教育目标。坚持五育并举全面发展，既要重视文化科目的教学与辅导，也要因地制宜、创造条件，积极开展音体美劳等科目教育教学活动，全面落实课程标准要求。

（三）教学组织。各校要列出具体到各班级的线上教学活动的周课程表，及时推送电子教材、网络课程资源、预习和作业手册、居家综合活动要求、居家线上学习操作手册等，明确学科任课教师、课堂组织、作业批改、在线答疑及个别辅导等安排，并通知到每一名学生和家长。

线上教学以班级为单位组织授课和双向互动，以录播课为主，采取“录播+线上答疑”的形式。有条件的学校可以采用直播+线上答疑的形式。课后辅导可以采用点播或线上答疑形式。

学校同一年级同一门学科可以由一名有网络教学经验的优秀教师统一授课或录制课堂教学资源，也可选择其他适合教学资源，班级的原任课教师应同步听课，并做好线上答疑、作业批改和反馈以及个别辅导等工作。

（四）教学进度。线上授课教师、学生都有个适应过程。总的要求，各校线上教学进度要比线下班级授课进度适当放慢。

科学合理把握线上教学的作息时间。每节课教授时间小学宜20分钟左右，中学宜30分钟左右，每节课要留出一定的预习和练习时间。课间休息时间一般为15分钟。每天集中授课总时长小学低段、小学中高段、初中、高中宜分别不超过1小时、2小时、4小时、5小时。各学校要控制好学生每天学习的容量，劳逸结合，防止加重学生负担，保护学生视力，保障学生身心健康。

（五）教学评价。线上教学应布置多种形式的作业，及时对学生所学内容进行考查和评价，掌握每位学生的实际学习情况，并与开学后的教学做好衔接，切实提高线上教学质量。

五、保障措施

（一）强化组织领导，统筹协调落到实处。各市、县（市、区）教育局要建立线上教育教学专项工作小组，整合行政、技术、教研、教科研等部门力量协同推进。技术、教研、教科研等部门要紧密协作，技术部门主要负责提供网络学习资源，做好在线学习技术服务；教研、教科研部门主要负责指导学校选择和整合教学内容、要求和资源、教师网络备课与授课，跟踪评估教学指导效果。各中小学校是实施线上教育教学的责任主体，要加强校内师资、资源、年段教学安排的统筹，根据学生学习需求选择和推荐学习资源，指导学生开展线上学习，评价每位学生的学习成效，确保线上教育教学工作有效实施。

（二）完善技术服务，提供必要经费保障。各市、县（市、区）要统筹技术服务保障力量，提供全程技术服务保障。各中小学校均要组建并发挥好线上教学技术团队作用，实时监控运行情况，及时解决各类技术问题。根据网络平台搭建和在线教学流量资金需要，各地教育部门积极与财政部门对接，保障资金到位，不额外向家长收取费用，确保线上教育教学活动正常运行、有序实施。

（三）加强工作值守，确保线上运行正常。省教育技术中心和各地教育技术部门要为线上教育教学提供可靠的技术支持，平台开放期间要实施专人值班制度，确保平台安全稳定运行。各级教研、教科部门和学校要组织教师加紧开展线上教学的培训、备课工作，有序开展线上教学和远程学业辅导。任何学段，无论采用分班分层教学还是集中教学，教师都应当网络在岗。班主任要通过组建班级学习指导群，借助钉钉、微信、QQ等途径安排指导好学生的学习和生活。任课教师应当同步参与直播听课，配合主讲教师指导好本班学生相应学科的学习，做好作业批阅、线上测评等工作。

（四）关注特殊人群，提供人性化服务。各地各校要特别关注留守儿童、随迁子女、困难家庭子女等特殊人群的线上学习帮扶落实工作，建立特殊人群人员清单，逐个确认，对线上学习确有困难的，要提供必要的帮扶和指导。各地正常开学后，对重点疫区不能按时返校的随迁子女等要及时开展个别化的线上教育教学辅导。

（五）家校协同配合，净化网络学习空间。各地各校要加强家校沟通，指导学生、家长接受和提前熟悉掌握线上学习方法，点对点解决技术操作问题，帮学生顺利进入课程。建议小学生尽量能在家庭成员陪伴下参与线上学习活动。指导家长控制好孩子的电子产品用眼时间，切实保护好视力。落实中小学减负要求，严格按教学进度开展线上教学，不得超纲、超进度、超负荷教学，不得额外增加学生和家长负担。加强网络学习空间的引导与监管，不得发送与教育教学无关的内容，不允许第三方合作机构利用线上教学服务机会向学生做商业广告宣传或误导参加校外培训等活动，确保网络学习空间清朗、纯净，传播正能量。

附件：1.延迟开学期间普通中小学线上教育教学工作提示.doc

附件：2.延迟开学期间中职学校线上教育教学工作提示.doc

附件：3.“之江汇”教育广场和设区市部分网络教学服务平台有关信息.doc

            浙江省教育厅新型冠状病毒感染的肺炎

                  疫情防控工作领导小组办公室

                   2020年2月6日

附件1

延迟开学期间普通中小学线上教育教学工作提示

浙江省教育厅教研室

在防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作期间，为最大程度降低疫情防控对新学期教学工作的影响，根据教育部、浙江省教育厅关于“离校不离教、停课不停学”的要求，现就全省中小学延迟开学期间各学段全面实施线上教学工作提示如下。

一、指导思想

线上教育教学工作是正常教学的有机组成部分，各级教研部门要切实履行职责，做好疫情防控及宣传教育工作，保护师生生命安全和身体健康。各地要按新学期原定教育教学进度安排，利用互联网、信息化等手段，发挥我省网络教育资源优势，在全省各中小学校全面组织实施线上教育教学活动，改线下教学为线上教学、改在校学习为居家学习，力争使全体学生安全有保障、知识能掌握、身心保健康，提高学生自主学习能力和自我管理能力，确保学校新学期各项教学目标如期实现。

二、基本原则

（一）普适性与个性化相结合。全省区域差异、学校差异和学生个体差异较大。一方面，线上教学要考虑提供全省或区域普适性的教育教学资源；同时，还应该提供适合不同水平学生的资源，关注不同学段学生特点，实现个性化、精准化学习。另一方面，线上教学更要发挥各中小学校的自主性、能动性和创新活力，以全方位实施线上教育教学活动，倒逼各地各校加快教育信息化进程，提升教师信息化素养。

（二）自主性与支架性相结合。要提供条件鼓励和支持学生自主学习和自我管理，借助本次线上教育教学活动，切实提高我省学生自主学习和管理能力。同时，各地和学校应及时提供学习资源，搭建学习“支架”，开展在线答疑，为学生自主学习提供有效支撑和帮助。

（三）科学性与趣味性相结合。线上教学所用的课程资源要坚持政治导向正确、学习要求适当，尊重教育教学规律。学习内容要尽量有趣味，教学指导要尽量具体、形象、生动，从而引导学生主动参与学习，感受自学成功的乐趣。

三、实施策略

（一）体现学段特点。线上教育教学活动原则上需以原班级为单位组织上课，各校各年级应统一时间统一课表，以“录播+答疑”为主要形式开展教学。各地各校也可根据本地本校实际情况，根据不同学段、不同学科教学要求，合理安排线上教学工作。

1.普通高中：由各学校分别制定方案，统一选择平台组织实施。原则上以录播形式进行教学，可充分运用“浙江微课网”等相关教学资源供学生学习，鼓励有条件的地区和学校探索网络课堂直播形式。要结合实际，灵活运用集中和个性化教学相结合的方式对学生开展分层教学指导。其中，高三年级应当力争做到“一班一案、一生一表”，高一、高二年级视情况安排。

2.初中：由县（市、区）统筹安排或有条件的学校以校为单位组织，结合实际开展线上集中教学和个性化线上辅导。有条件的学校，可以以班为单位开展网络课堂直播教学，也可采用分层教学。其中，初三年级宜以校为单位，以网络课堂直播形式为主。

3.小学：小学三至六年级由县（市、区）统筹安排，由各学校分别落实，选用录播的形式进行线上教学。有条件的学校可以校为单位，直接采用网络直播、录播、点播等多种形式开展教学。小学一、二年级由县（市、区）统筹安排，各校老师布置合适的任务，学生在线提交作业的方式进行学习，语文和数学等主干学科建议做一些预习的作业，综合学科（道德与法治等）建议围绕疫情防控，布置有教育意义的自主作业。建议一、二年级学生在家庭成员陪伴下多开展阅读、体育、游戏等活动。

（二）突出重点年级。各地各校要特别重视初三年级和高三年级学生的学习指导，集中力量做好这两个年级的网络课程资源建设和在线教学。可根据不同学生的情况，组织和指导学生开展思维导图、概念图等形式的知识梳理，并鼓励学生开展观察和思考，应用所学知识解决实际问题。

（三）重视音体美劳等科目的教学组织。音体美劳等其他科目因场地、资源等限制，学校可用视频形式布置相关学习、阅读、欣赏、实践作业和线上指导自身防护、生活知识等，引导学生居家健身运动，主动参与力所能及家务劳动，保持积极向上乐观心态。

（四）科学设计学习内容。

1.教学内容。以原定新学期开学时间起算，一般以一周为一个单元，按学期教学计划和各学科课程标准的要求，统筹安排好各门学科的线上课程内容。各学科教学内容需重点关注学科德育的彰显，要积极结合本次疫情进行立德树人的宣传和引导。各地各校制定的线上教学课表不得超过省教育厅规定的周课时数。

2.教学难度。要充分考虑到线上教学的特殊性，建议放慢进度，以课程标准的达标为宜，以完成学科预习和教学任务为底线，严禁学校超进度的课程内容和超要求的自主作业，避免出现超出课程标准要求的偏题、难题和怪题。

3.教学评价。线上教学布置学生学习任务的同时必须设计评价方法，要加强过程管理，完善反馈机制，能随时对学生所学内容进行考查和评价，随时掌握每位学生的实际学习情况，并与开学后的教学做好衔接。

4.教学方式。要设计动静搭配的学习内容和方式，实现学习思考与动手实践、身体锻炼有机结合，要严格执行每节课教学时间、课程间隔时间和全天学习时间要求，避免让学生长时间看屏幕。

（五）深入研究线上教学。

1.问题引导。要减少机械重复练习，多设计有效的问题和情境，引导学生深入自学，以解决问题的方式展开学习。

2.任务驱动。学习任务可采用文字、图片、视频、多媒体学案、游戏等多种形式。鼓励教师设计学生喜爱的通关、解谜、升级等形式的线上教学资源。要及时提供能自我检测的达标测试，让学生及时了解自己的学习任务完成情况。

3.学思结合。要提供能引发学生思维的作业，宜以微课任务链方式帮助学生拓展视野、完善思维水平。尽量减少学生在网络学习中的文字输入量，鼓励学生用语音、图片、视频、演示文稿等形式上交作业。

四、注意事项

（一）充分利用现有资源和技术。各级教研室和各学校要做好现有教学资源的整合、梳理和推介工作，不提倡临时突击开发教学资源。各级各类学校学生可登录省“之江汇”教育广场、国家网络、云课堂等平台开展自主学习。部分开展线上教学有困难的地区可以采用广播教学、电视教学作为补充。

（二）充分发挥骨干教师作用。实施线上教学，一个年级一门学科上课教师可以只有一个。各地各校要充分发挥在开展网络直播教学中有实践经验教师的作用，以点带面，提升线上教学活动的实效，进一步提升教师信息化素养。

（三）确保所有任课教师在线到位。班主任要通过组建班级学习指导群、家长群，借助钉钉、微信、QQ等途径安排指导好学生的学习和生活。任课教师应同步参与直播听课，配合主讲教师指导好本班学生本学科的学习，做好作业批阅、线上测评等工作。

（四）确保“在线答疑”的质量。教师要及时布置学习任务，适时公布答案，督促学生保质保量地完成作业，对重难点的题目制作“小微课”进行在线讲解，对个别学习有困难的学生在线一对一进行辅导。作业一律网络布置，不得要求学生或学生家长外出打印。

（五）合理安排学生学习时间和休息时间。各校应当组织教师在家办公，协助学生共同制定好特殊环境下的个性化学习安排表，协调好各学科学习时间，特别是毕业班的学习安排。每日的学习容量要合适，做到劳逸结合，保障学生身心健康，注意保护学生的视力。 

附件2

延迟开学期间中职学校线上教育教学工作提示

浙江省教育科学研究院

为更好落实防控疫情延迟开学期间“离校不离教、停课不停学”的总体要求，现就全省中职学校延迟开学期间全面实施线上教学工作提示如下。

一、各中职学校根据各校专业开设情况，制定延迟开学期间的线上教育教学方案，力求做到“一个专业一个方案”。延迟开学期间的线上教学活动要纳入新学期整个教学计划中，确保与后续正常教育教学安排有效衔接。

二、线上教学内容以文化课和专业基础课为主，建议文化课由各学校选择合适的平台统一组织教学，专业课可根据各专业自身特点，通过比较选择适合的平台组织教学。

三、推荐采用网络课堂直播的集中教学与线上资源推送的个性化学习相结合的形式组织教学。各中职学校可充分运用“之江汇”教育广场中与职业教育相关的微课、网络同步课堂、中职公共基础课在线开放课程和浙江职业教育资源网（www.zjve.cn）的专业核心网络课程和技能微视频等丰富的数字教育资源，也可遴选智慧职教（www.icve.com.cn）、 爱课程网（www.icourses.cn）及第三方等提供的免费的优质职业教育网络教学资源供学生学习。有条件的学校也可自行开发相关教学资源，以不断丰富优化学校教育资源。鼓励各职业教育名师大师网络工作室开展网络直播教学，实现区域内优质师资资源共享。

四、延迟开学期间，中职学校一律不得安排学生进企业或学校进行各种形式的实习实践和技能集训活动。对于原计划进行顶岗实习的高三就业班学生，学校应当调整顶岗实习教学安排，并在延迟开学期间提供与实习相匹配的网络学习资源供学生学习。针对疫情发展情况，学校还可部分调整学生实习考核的要求。

五、线上教育教学是教学工作的重要组成部分，各中职学校要严格按照各专业线上教学方案开展教学活动。特别是针对线上教学特点和中职学生的学习特征，要加强教学过程中对学生学习的督促与指导，以及学习结果的检测与反馈，确保线上教学效果。

附件3

“之江汇”教育广场和设区市部分网络教学服务平台有关信息

浙江省教育技术中心

为全面推动延迟开学期间在中小学开展线上教育教学活动，“之江汇”教育广场及各设区市网络教学服务平台将提供以下教育教学服务。

一、重视技术支撑和资源整合。以学校为主体，按照区域和学校的教学实施计划，利用“之江汇”教育广场及国家各级数字教育资源，合理引入第三方教育教学资源和技术支持，组织区域内或本校名师、骨干教师，制作数字教学资源，开展以录播、点播、线上答疑等为主要形式的线上教学活动。各地要优化已建平台，或有针对性地指导学校选用成熟的第三方平台，推介资源制作、发布、交互、共享等方面的技术工具，要深入调查、精准研判学生家庭拥有学习终端的类型，确保线上教学覆盖所有学生，切实保障面向分散在家庭中孩子的学习效果。普通高中学校和有条件的其他学校，可以根据本校实际情况及教师应用状况，积极开发本校数字教育资源，组织开展师生互动的网络直播教学、线上作业与评价等适切的教学服务。

二、全面开放“之江汇”教育广场服务。平台融通国家教育资源公共服务平台和大部分市、县（市、区）教育资源公共服务平台，汇聚共享了微课、优课、专题资源等丰富的数字教育资源，并提供名师工作室、网络教学空间、数字教育资源应用实践基地校等应用服务。延期开学期间，平台将全面开放各类应用，并强化技术支撑，为各地各校开展线上教学提供保障；组织部分数字教育应用实践基地校、名师工作室和骨干教师开设针对性的直播课堂和网络同步课程。各地各校要充分发挥我省“互联网+义务教育”的良好工作基础，结合教学实际，积极选用平台现有教育教学资源和应用，推动本地本校在线教学活动有序开展，服务学生在家自主学习。

三、开设延期开学服务专栏。延期开学期间，“之江汇”教育广场将自2020年2月10日起开设服务专栏，按年级、分批优选、汇聚和推荐相适应的自主学习、教师信息技术能力、公共卫生知识等优质课程资源，服务教师线上教学和学生自主学习。服务专栏资源同时通过电视端输出，并面向河南省和武汉市师生开放。相关信息将在“之江汇”教育广场首页公布。“之江汇”教育广场客服热线：0571-87880806 。

四、各设区市部分网络教学服务资源平台。

备注：各设区市资源平台为学校延期开学提供教育教学供给服务的辅助支撑，各地各校根据自身需求，可有针对性地选用或合理引入第三方教育教学资源与技术支持。