陕教疫控组发〔2020〕22号

各设区市教育局，杨凌示范区教育局、西咸新区教育卫体局，韩城市教育局，神木市、府谷县教育和体育局，厅属中等职业学校，石油普教管理中心、西安中学、西安小学：

根据《教育部办公厅、工业和信息化部办公厅关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》（教基厅函〔2020〕3号）要求，结合陕西实际情况，现就进一步做好中小学2020年春季学期延迟开学期间“停课不停教、停课不停学”工作通知如下。

一、加强组织协调

“停课不停教、停课不停学”要坚持把做好疫情防控工作放在首位，维护广大师生身体健康和生命安全。坚持省级统一部署与各地各校因地制宜实施相结合，避免“一刀切”。各地要强化组织实施，协调属地基础电信企业、接入服务企业做好相关工作。要加强对“停课不停学”工作的组织领导，切实负起责任，认真制定实施方案，注重实施效果，防止形式主义，防止由校外培训机构代替学校实施系统化学科教学。要加强宣传解释，积极推广好经验好做法，营造良好社会氛围。

二、做好组织实施

各地各校要根据中小学不同学段的实际情况和网上教学特点，结合广大教师、学生及学生家长的意见建议，从实际出发，采取“一县一策”“一校一策”的方式，科学安排网上教学。幼儿园严禁开展网上教学活动，已经开展的要立即停止。小学低年级（一、二年级）上网学习不作统一硬性要求，由家长和学生自愿选择。初三、高三毕业年级要充分利用已有网络学习资源，做好复习备考。其他年级以市、县为单位，做好统筹安排，重点把握好学习内容、学习方式、网上学习时长和学习节奏。

三、注重学生成长

各地各校要坚持国家课程学习与疫情防控知识学习相结合，每天安排一定的时间，通过收听收看新闻报道等方式，开展疫情防护知识普及，加强生命教育、公共安全教育和心理健康教育等。要认真学习防疫阻击战中涌现的先进事迹，弘扬社会美德，加强爱国主义教育，增强学生爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感。要重视学生德智体美劳全面发展，对学生进行学法及自学指导，开展主题式、项目式的学习，提高学生自主学习的意识和能力。要引导学生广泛阅读经典名著名篇，学习中华优秀传统文化，着力培养学生正确价值观，厚植人文底蕴。

四、强化居家学习指导

各地各校要高度重视、精心组织，指导学生以多种方式居家学习。要加强学生网上学习资源选择的指导，鼓励有条件的地方和学校利用好本地本校优质资源。要防止照搬套用正常课堂教学方式、时长和教学安排，应依据居家网上学习的特点，采取多种途径加强学习指导，帮助学生科学制定居家学习计划，注重培养学生自主学习能力，特别要加强对防疫阻击战一线人员子女、边远地区及家庭困难学生、父母复工后居家儿童和农村留守儿童的学习指导和关爱。

五、不得增加师生负担

各地各校要针对线上学习特点和学科特点，认真研究明确适合线上学习的课程。要充分利用好现有的优质网络课程资源，其中国家和省级推荐资源见附件。确有需要的，可由教育部门统筹组织少数优秀骨干教师适当新录一些网络课程，作为必要补充，共享优质资源，不得强行要求所有教师进行录播或直播。要合理布置作业，不得对教师批改作业进行硬性要求，避免增加教师负担。

各地各校要依据不同年龄段学生的特点，指导学生合理确定网上学习时间，不得强行要求学生每天上网“打卡”、上传学习视频等，防止增加学生不必要的负担。学校、教师要指导学生根据自身现有条件，选择适当方式进行学习，尽量避免因居家学习产生家庭经济负担。要统筹做好各科学习资源用量用时，坚决防止超前过快学习。要指导学生合理安排作息时间，注重保护学生视力。原则上，在线学习单元时长小学、中学分别不超过20分钟、30分钟，每天在线学习总时长小学、中学分别不超过120分钟、180分钟。学习单元之间至少休息10分钟，休息时可以远眺、做眼保健操、室内运动、家务劳动等。

六、保障网络安全及稳定运行

各地各校要充分考虑教学实际和网络支撑能力，选择与学生规模匹配的线上教学平台。学校自主选用的平台要向主管教育局报备。要安排电教、信息等部门和服务支撑企业实时监控平台运行情况，做好网络运行分析检测，及时发现问题、解决问题，确保平台安全稳定运行。要严格落实网络安全相关法律法规，加强网络安全管理及个人信息保护，选用第三方平台和服务的应明确个人信息使用规则，严禁借机超范围采集个人信息或将个人信息挪作他用。

七、做好学习衔接

要防止以居家学习完全代替学校课堂教学，正式开学恢复课堂教学后，各地各校要精准分析学情，认真对学生居家学习情况进行摸底，对学习质量进行诊断评估，有针对性地制订教学计划。对已经居家在网上学习过的课程，有重点地对已学内容进行讲解和复习，加大对学习困难学生的帮扶力度，确保每名学生较好地掌握已学知识内容，然后再进行新的课程教学。对小学低年级没有参加网上课程学习的，要从头开始实施教学。

各地各校“停课不停教、停课不停学”工作推进中的意见建议，请及时报告省委教育工委、省教育厅。

陕西教育系统新型冠状病毒肺炎
疫情防控工作领导小组（代章）
2020年2月14日

附件

教学资源推荐

一、国家教学资源

1. 开通国家中小学网络云平台。在统筹整合有关资源基础上，依托中央电化教育馆，于2月17日开通国家中小学网络云平台（网址：ykt.eduyun.cn，电话：400-8980-910），教学资源包括小学一年级至普通高中三年级（使用说明及课程安排等可在国家中小学网络云课堂主页上查看），供各地选择使用。平台服务开通后，各地各校要做好“错峰”登录使用安排。

2. 开通专用电视频道。为拓宽学习资源渠道，2月17日起，将有关课程和资源通过中国教育电视台4频道陆续推送（播出时间表由中国教育电视台提前公告），覆盖全国偏远农村有线电视未通达地区，供各地选择收看。因电视频道播出时间有限，播出内容以小学阶段为主，同时兼顾初中和高中，特别是参加中考、高考学生的需要。

3. 开放部分省市和中小学校网络学习平台。为丰富学习资源，组织部分省级教育部门及中小学免费向全国开放网络学习平台或网校（相关链接见国家中小学网络云课堂主页）。

4. 其他资源。教育部门户网站提供中小学国家课程免费教材电子版（下载地址：http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/s5743/s5744/202002/t20200213_420774.html）；人民教育出版社向社会免费开放“人教点读”数字教学资源库（下载方式见国家中小学网络云课堂主页）。

二、省级教学资源

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