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全面布局 突出重点 追求实效——海南省中小学开展线上教学阶段性工作情况介绍
自新冠病毒肺炎疫情爆发以来,海南省教育厅根据教育部和省委、省政府工作部署和相关要求,于2月10日起全面推动“停课不停教、不停学”工作。厅基教处和省级教研机构积极行动,密切关注各省教育教学动态,提前谋划,全面部署,精准推进,取得良好效果。
一、基本情况
根据防控形势需要和教育部有关“停课不停学”工作安排,2月1日,我厅下发《关于做好各级各类学校2020年春季学期延期开学有关工作的紧急通知》提出各级各类学校要结合实际制定春季学期延期开学工作具体方案,做到“停课不停学”。为进一步细化停课不停学要求,2月3日又下发《关于做好疫情防控期间中小学校“停课不停教、不停学”有关工作的通知》,明确省教育厅负责统筹指导各市县教育行政部门和学校开展延期开学期间的在线教学工作,各市县教育行政部门和中小学校要制定“一县(市)一策、“一校一策”,充分利用“教育+互联网”形式,通过互联网、电视、移动终端等方式开展网上教学活动、自主学习和在线辅导答疑等工作,最大限度减少疫情对教育教学工作的影响。同时,为各市县推荐了14个内容丰富、质量较高、完全免费的教学资源平台供师生和家长选用。为规范“停课不停学”教育教学管理,结合我省师生、家长反映的问题,2月14日,我厅下发《关于规范中小学校“停课不停学”线上教育教学管理工作的紧急通知》,加强对学校线上教学活动统筹管理和指导,在正式开学前严格执行“四个不得”“四个可以”“四个倡导”“四个严格”,规范教学内容和时长,不得超纲、超进度、超负荷教学。
实施过程中,我厅始终重视发挥省级教研机构的专业支撑作用。根据教育厅的工作部署,海南省教育研究培训院先后研制下发了《线上教学教研工作方案》《关于延期开学期间中小学校线上教学的指导意见》《关于组织中小学教师关注“好研网”线上教学教研指导信息的通知》《疫情防控期间学科教学团队建设的要求》《“停课不停学”教研支持八条》《疫情防控期间“停课不停学”专题教育实施方案》等文件、方案,协调全省教研系统全力推进线上教学工作。借助全省五大教研片区的联动机制,组建了45个线上教学教研指导专家团队,近700名专家跟踪服务每个片区、每个年级、每个学科。专家教研团队的指导触角覆盖全省,延伸至偏远乡村,充分因地、因校制宜,精准指导不同教师的线上教学工作。
从2月10日实施以来,全省各地各校在利用线上优质资源整合基础上,充分发挥省、市县教研员和一线骨干教师的指导和引领作用,采取多种方式引导学生在家期间自主阅读、自主锻炼、自主劳动、自主探究,取得了良好效果,有助于学生保持良好学习习惯,提升了教育服务能力,得到了大多数家长的支持。
二、主要做法
“上下联动,区域协同,示范引领,强化指导”是我们指导全省中小学线上教学的基本策略。启动线上教学工作以来,全省中小学、幼儿园“不停学”工作中涌现了一批行之有效的做法。主要体现在以下几个方面:
(一)多层级多维度组建教研指导团队
从小学到高中、从幼儿园到特殊教育,省级教学教研指导团队覆盖所有学段、所有学科。并根据有关文件要求,市县(区)也迅速组建了指导团队,并参照这一工作模式,组建了各自区域内的指导团队。如三亚市除了市级学科团队外,还依托全市23个卓越教师工作室组建若干学科团队;部分市县结合日常的学区(片区)管理,充分发挥中心校教研员的专业职能,组建学区(片区)教研团队。如此,层层组建团队,分解工作任务,在实践中起到了很好的指导作用。
省级教研机构充分发挥“片区教研”优势,无论是信息传递还是资源推送的效率都得到了很大的提升。
(二)强化行政领导与督查管理
此次由疫情引发的线上教学活动,无论是教育行政、业务部门,还是广大中小学校与师生,均没有成熟经验。在线上教学启动之初,尽管省教育厅、省教育研究培训院已经发布了相关要求,但是还是出现了一定程度的偏差。比如,部分学校直接开始新学期的新课内容授课,部分学校要求全校教师人人录制视频或者全员进行在线直播等等。一度在学生之中、学生家庭之中引发负面影响。我厅及时发现问题,通过各种渠道再三明确各种工作方案中已有的要求,快速消除了此类的乱象,切实减轻了一线教师的负担,保障了后续工作的持续推进。
同时,市县教育行政部门与教研系统也及时加强管理。部分市县组织了线上、线下的督查,对在“不停学”工作乱作为、不作为的学校及时发现问题、提出整改要求。同时,大部分市县加强了数据收集,下发统计表,汇总教师、学生参与线上教学活动的比例、平台信息、资源种类数量等,及时掌握信息,在一定程度上支撑了对相关工作的管理。
(三)科学建设与组织在线教学资源
在线教学的一个关键因素就是在线教学资源。从使用者来说,主要分为教师用的教学资源与学生使用的学习资源。由于网络信息传播的特点,面对海量的信息,教师与学生往往出现“选择困难”,无法科学、快速甄别出满足自我需求的有用信息。
我厅及早预判到这一现象,提前做好准备,经专家评议向市县推荐了16家质量较高的资源平台供学校选用。依托省级教研平台“好研网”,各个学科团队及时推荐了一大批符合在线学习要求的资源,保障了资源的实用性、适用性。同时加强对资源的科学合理分类,以便于教师、学生选择使用,也方便不同市县之间进行交流时的有效性。如初中语文学科将所有资源分为“作文指导点评”“教学课件”“教学设计”“微课案例”“检测练习”“学术文章”等,资源属性的清晰界定为线上教学组织工作提供了专业保障。
各市县研训机构、学校在充分使用“好研网”平台推送资源的同时,也强化自主生产教学资源,使得资源具有更好的针对性。少数民族地区市县如五指山市、琼中县等开发了具有民族特色的舞蹈、音乐、美术学习资源,让学生足不出户就可以学习、传承民族文化。海口市第一中学高三物理备课组通过做好备课、设计资源、选择合适多样的教学平台、配合即时通讯工具等全方位组合,基本实现了“一对一”的在线教学,显著提升了教学效果。
(四)把握契机开展专题教育
抗击疫情日,也是学生成长时。教育厅把握这一教育契机,成立了专题教育指导工作团队,将疫情防控知识教育、生命教育、身体健康教育、艺术教育、家庭实践活动等专题教育进行统一规划建设,组建5项专题教育工作团队开展工作,发布《“停课不停学”专题教育实施方案》并通过市县教研机构负责人工作群、校长工作群提出工作建议和实施要求。同时在好研网“线上教学”专栏增设“专题教育”栏目,提供课程设计及相关教育教学资源。
各市县、学校组织了关于疫情的专题写作、绘画活动,并通过学校的微信公众号进行网络展示。如海南华侨中学就已经在公众号中展示了数十件绘画作品。
(五)借助疫情防控强化思想政治教育
疫情爆发以来,虽然给全国人民、各行各业带来了巨大的冲击、损失,但是在党中央的正确领导下,我国以史无前例的力度处置疫情,取得了令世界瞩目的效果。这充分体现了我国政治制度的优越性,是教育中小学生增强民族自豪感、树立文化自信的契机。
厅党委出台了《关于加强疫情防控期间学生思想政治教育的几点要求》,按照厅党委的部署,省教育研究培训院制订了《抗击新冠病毒疫情中小学思想政治专题教育课程实施办法》,组建专业教研团队支持课程实施之外,下发《关于开展2020年海南省中小学生思想政治专题教育微课微视频作品展评活动的通知》,开展专题活动。
各市县与学校也开展了形式多样的思想政治教育活动。比如,洋浦实验小学语文学科组织了“抗击疫情”主题线上写作比赛,还给出“给钟南山爷爷的一封信”“钟南山爷爷我想对你说”等话题,让思想政治教育鲜活生动。
(六)科学选用平台和资源兜底农村学校在线教学
在线教学首先意味着“通过互联网”学习。由于这一固有认识,许多单位在开展“不停学”工作之初,重点都放在了互联网渠道。但是随着工作的推进,很快暴露出农村地区、偏远地区学生很难通过这一单一渠道进行有效学习。
教育厅及时协调通讯营运商,通过有线电视网络覆盖了互联网覆盖薄弱地区。市县教育部门也积极协调区域内机构,如定安县制定了《定安县“停课不停学、在家快乐学”电视公共课程实施方案》,开发电视公共课程,2月12日上午开始陆续推出21期,每晚8:40-9:00在定安广播电视台数字59频道播出。课程涵盖体育与健康、阅读与鉴赏、德育与心理健康、科普劳动、艺术欣赏等五大类。
更多的学校,开始采用线上线下相结合的教学模式,展开教学活动。比如,通过微信群向农村学生家长推送文字、图片类学习资源以减少流量消耗,学生在家自主学习,教师通过微信等工具回收作业进行批阅等,有效解决了农村学生的“不停学”。
省级学科指导团队也第一时间发现了农村地区“不停学”的困境并展开研究。比如,中学化学学科省级团队很早就针对农村学校开展不停学工作进行了专题研究,通过农村学校化学教师的实践、反思,总结梳理了具有针对性的工作意见并以《快讯》形式发送,借学校借鉴参考。各学科指导团队也加大力度研究“停课不停学”线上教学工作中农村学校、学生的困难,和农村教师一起讨论因地制宜解决问题的办法,指导教师从实际出发开展灵活多样的个性化教学。对确因特殊原因无法通过电视或网络参与在线学习的学生,学校制定“一人一案”,精准施策,确保教学全覆盖。
(七)加强宣传营造“停课不停学”良好氛围
为了营造良好的社会氛围,助推“不停学”工作,各级研训机构、学校都开展了持续有效的宣传工作。省教育厅通过微信公众号每日推送各种宣传信息和典型案例,备受师生家长关注。教研机构组建了“信息服务团队”,宣传线上教学工作的组织推动、学科团队具体实施指导、各地各校的相关信息,进行整理、梳理,发布工作简报及每日快讯,及时发现、分享各方面的经验和典型案例。许多内容被中国教育报、海南日报、南海网等媒体平台引用报道,较好地宣传了全省的线上教学工作。
市县研训机构和学校、学科组也收集了大量信息,每日主要以美篇形式发布了大量的宣传材料。同时,学校加强了对于家长的宣传力度。尤其是在线学习这一特殊形式需要家校更加密切的配合。许多学校通过《致家长的一封信》的形式,宣传了“停课不停学”活动的意义、作用,建议家长大力配合学校,督促学生在家学习。作为学生在家学习的见证者,尤其是在农村地区,家长发挥了不可替代的作用,保障了学习效果。
三、存在问题
(一)参与在线学习科目侧重语数外等考试科目,其他学科参与相对比较少;农村学校更严重。
(二)学生线上学习时间过长,已经有较多信息反映学生视力受到一定影响。同时存在学生自制力差,参与学习精力不集中的情况较多。
(三)推荐学习平台过多,同一所学校都有可能选择几个平台,校内不同学科也存在教师各自为战、平台过多的现象。教师、学生、家长选择困难,疲于应付。
(四)网络信号覆盖面不够、信号强度差、稳定性不够,特别是农村学生因条件有限,无法做到人手一个学习终端,没有线上学习的设备和条件,而且一些家长不具备操作软件的能力。
(五)教师在线授课的信息技术水平、能力、手段和在线管理的水平有待提高,多数老师在线课程的制作还不够精细。
(六)学习资源的有效性方面,存在选用不精、针对性不够强等问题。原创性资源比例还不够高,导致学习的针对性、有效性也受到限制。
(七)在线学习的评价问题亟待解决。
四、工作建议
(一)加强针对区域或学校“非正常条件”下有效开展教育教学工作的研究,提前设计预案;
(二)加大我省自有公共教育资源平台建设,而且要花大力气建设符合我省实际的学生学习资源;
(三)加强组织工作的有序性,特别是对于前述问题中平台推荐、资源选用等环节,需要做好顶层设计,避免出现一名学生面对若干个平台的情况出现;
(四)针对薄弱地区线上教学进行专门的研究,从师资力量、资源质量、活动渠道、家校合作、学业质量反馈等众多环节保障学习活动的效果。
海南省教育厅