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西藏自治区教育厅关于印发各级各类学校春季学期延期开学工作指南的通知
各地(市)教育局、西格办办公室,各高等学校、中等职业技术学校,拉萨中学、西藏民大附中、自治区实验幼儿园、西藏军区拉萨八一校:
为贯彻落实自治区党委、政府关于新冠肺炎疫情防控和春季学期开学工作决策部署,贯彻落实教育部关于春季开学工作总体要求,稳妥有序做好我区各级各类学校春季开学工作,全力打赢疫情防控阻击战,切实维护广大师生生命安全和身体健康,我厅研究制定了《各级各类学校春季学期延期开学工作指南》,现印发给你们,请认真遵照执行。
附件:1.各级各类学校春季学期延期开学工作指南
2.中小学线上教学资源推送方案
西藏自治区教育厅
2020年3月1日
附件1
各级各类学校春季学期延期开学工作指南
为贯彻落实自治区党委、政府关于新冠肺炎疫情防控和春季学期开学工作决策部署,贯彻落实教育部关于春季开学工作总体要求,稳妥有序做好我区各级各类学校春季开学工作,全力打赢疫情防控阻击战,切实维护广大师生生命安全和身体健康,制定本指南。
一、总体要求
(一)按照自治区党委、政府统一安排部署,全区各级各类学校2020年春季学期延期开学,时间暂定2020年3月下旬。根据疫情防控形势变化,具体开学日期确定后,另行通知;如需再次延期,将在科学评估的基础上另作通知。疫情未得到有效控制之前,绝对不得开学。
(二)自治区教育厅按照统一延期开学时间安排,严格落实“五个一律不准”(未经学校批准,学生一律不准返校;校外无关人员一律不准进校门;师生进入校门一律核验身份,监测体温;对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察;不服从管理者一律严肃处理)和“七项工作”要求,对全区各级各类学校春季开学工作统一指挥、统一协调、统一调度。各地各校春季延期开学各项工作要服从教育厅整体安排部署。
(三)各地(市)、县(区)教育行政部门和各级各类学校要加强领导,做好相应方案,按照教育厅统一部署要求合理有序安排师生返藏返校,保证教学工作正常进行,教学质量不降低。
(四)西藏民族大学(含民大附中)、西格办中小学按陕西、青海当地开学工作安排有序组织开学各项工作。
(五)居留在湖北的师生,要视湖北省疫情防控情况合理安排,在湖北省疫情未得到有效控制之前,师生不得返藏、返校;在疫情有效控制之后,再有序安排他们返藏返校。各地各校要安排专人每天了解他们的思想状况、健康状况和心理状况,为他们提供关心关爱,必要时提供心理疏导服务。学生返校后,要对其进行学习质量诊断评估,有针对性地制订教学计划,必要时安排专门老师进行辅导,确保这部分学生与其他学生一道完成各项学习任务,不因疫情影响他们的学业。
(六)2020年全国性高考、研究生考试等按教育部统一安排部署落实,自治区统一组织的小考、中考等各类考试视疫情防控情况另作通知。
二、严格安全评估
(一)各地各校要按照教育系统疫情防控各项工作制度和春季学期延期开学工作安排,提前做好开学前的各项准备。要紧紧围绕“吃住行、教学娱,水电火、毒疫渗”十二个方面,切实做到“十个到位”(组织领导到位、制度落实到位、人员排查到位、物资保障到位、教育教学安排到位、场所准备到位、环境消毒到位、饮食安全到位、宣传培训到位、协调沟通到位),确保为广大师生创造一个卫生、整洁、健康、文明的校园环境。正式开学前,要按照《全区教育系统新型冠状病毒肺炎疫情防控工作安全评估制度》的要求,组织专项工作组,通过学校自查、教育行政部门实地检查抽查等方式,对辖区内学校(含民办学校和校外培训机构,下同)疫情防控工作安全达标情况进行评估,安全评估不达标不得开学。
(二)各地各校要严格落实新冠肺炎疫情防控工作主体责任和监督责任,正式开学前后,要按照《西藏自治区教育系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急处置预案》《全区教育系统新冠肺炎疫情防控报告制度》《全区教育系统防控新冠肺炎疫情学校健康教育制度》《全区教育系统防控新冠肺炎疫情学生健康管理制度》《全区教育系统新冠肺炎疫情防控环境卫生检查通报制度》《西藏自治区普通高校防控新型冠状病毒肺炎疫情工作指南》《西藏自治区中小学(中等职业技术学校)和幼儿园防控新型冠状病毒肺炎疫情工作指南》《西藏自治区各级各类学校防控新型冠状病毒肺炎疫情卫生清洁消毒工作指南》的要求做好疫情防控各项工作,确保师生生命安全和身体健康。
三、坚持错时错峰
各地各校要根据教育厅统一安排部署,结合交通运输保障能力、返藏返校师生规模、地理方位、交通条件、城乡差异等各种因素,制定好本地本校错时开学、错峰返校工作方案,分期、分批、有序组织师生返藏返校。各地(市)要按照中小学毕业班、小学、初中、高中和中等职业技术学校、幼儿园、校外培训机构的先后顺序制定方案;高等学校可根据实际分院系、分年级、分班级制定方案。
(一)西藏大学开学工作方案要在报经教育厅同意后,在实施前10天向教育部备案;其余各高校开学方案要在实施前7天报教育厅,经审核同意后方可有序组织实施。
(二)各地(市)开学工作方案要在实施前7天报教育厅,经审核同意后方可有序组织实施。拉萨市开学工作方案要包含拉萨中学、自治区实验幼儿园、西藏军区拉萨八一校、西藏军区机关幼儿园等学校。
(三)西藏民族大学(含民大附中)、西格办中小学按陕西、青海当地开学工作安排有序组织开学各项工作,开学工作方案要报教育厅备案。
(四)民办学校、校外培训机构线下集中培训等工作要按照属地管理原则,纳入各地开学方案,不得提前开学。
四、合理安排教学
自治区教育厅统筹利用西藏教育珠峰旗云平台(http://www.xzeduc.cn)和国家中小学网络云平台及电视空中课堂等,有计划推送适宜的教育教学资源。学校和教师、学生通过互联网、电视、家庭电脑、智能终端、微信、QQ、电话等,有计划、有组织开展在线辅导答疑、授课(听课)、资源点播等教育教学活动(以下简称“线上教学”)。各地各校要根据教育信息化基础条件、教师信息技术素养、农牧区乡村通电通网及电视收看条件等实际,针对不同学校、学段、学生特点,制定差异化线上教学实施办法和措施,分学校、分学段灵活开展线上教学活动,确保对不同层次、不同特点、不同地域、不同条件学生的公平。
(一)中小学校(含民办学校,见附件2)
1.小学主要进行线上指导课外阅读、适当布置家庭实践作业、开展寒假作业批阅辅导等活动;初中以预习新课、寒假作业辅导为主,可通过电话、网络在线、QQ、微信群等进行答疑辅导;普通高中以预习新课、寒假作业答疑、复习辅导为主,可通过电话、网络在线、QQ、微信群等进行答疑辅导。特别要加强对小学、初中、高中毕业年级学生的学习指导和考前辅导,提高内地西藏班(校)小升初、中考、高考辅导、应考准备、政策信息宣传等工作的实效性。有条件的学校,毕业年级可采用“同步直播+异步点播”教学模式进行在线辅导。
2.特殊教育学校、幼儿园暂不统一安排线上教学活动,可通过微信公众号、微信群、QQ群和电话等,促进教师、家长、学生的信息交流,为家长提供学生居家生活的合理化建议和亲子活动的资源和指导。
3.线上教学一律不得安排讲授新课。要有效防止增加学生学习负担,不得统一要求学生学习新课,不得要求学生网络学习“签到打卡”,不得对小学低年级网上学习作出统一要求。
(二)中等职业技术学校
1.开展线上教学辅导。组织任课教师通过线上教学平台,向学生提供课程大纲,发放学习资料,开展网上交流与讨论,辅导答疑,指导学生线下自学。
2.调整实践教学安排。调整新学期实训教学计划,一律暂停组织包括毕业实习、技能竞赛集训等在内的所有实验、实习、实训、实践活动;一律暂停未经批准的一切团体或个人的社会实践活动,不组织、不参加人员密集的活动。调整实验课教学安排,正式开学后,根据实际教学周数进行安排。
3.做好毕业班工作。要统筹安排好毕业生的教学工作,完善毕业生就业举措,最大限度降低疫情对毕业生就业工作的影响。暂停举办各类校园招聘及宣介活动,禁止组织学生参加集中招聘活动。学校就业指导部门要加强与用人单位联系,灵活开展就业指导服务,及时通过各类人力资源信息平台、学校就业网站、微信平台等发布或推送供需信息,广泛采取网上招聘、线上面试等方式完成双选。要加大宣传推介力度,引导和鼓励毕业生基层就业创业。要主动帮助毕业生解决实际困难,以优质的服务为毕业生就业提供保障。
(三)高等学校
1.开展线上教学辅导。组织任课教师通过线上教学平台,向学生提供课程大纲,发放学习资料,开展网上交流与讨论,辅导答疑,指导学生线下自学。学校图书馆、网络中心协同做好学生在家远程访问、查询校内电子图书文献资源工作。
2.调整实践教学安排。调整新学期实训教学计划,一律暂停组织包括毕业实习、技能竞赛集训等在内的所有实验、实习、实训、实践活动;一律暂停未经批准的一切团体或个人的社会实践活动。调整实验课教学安排,正式开学后,根据实际教学周数进行安排。校外实习实训活动开展时间,依据疫情防控形势和教育部统一部署另行通知。对目前已在外实习、暂时无法撤回的学生要采取自愿原则,协调实习单位、学生家长切实做好安全防护工作,并安排专人加强日常管理和预防教育。
3.科学指导毕业设计(论文)。教师要安排好所指导学生的毕业设计 (论文),提出任务要求,利用线上教学手段开展远程指导,指导学生查阅文献资料、准备开题报告等前期工作。学位论文预答辩、评审可视疫情防控形势,必要时利用网络视频、音频和电话等方式进行。完成学历注册。要确保应届毕业学生不因疫情影响正常毕业。
4.做好就业指导与服务。暂停举办各类校园招聘及宣介活动,禁止组织学生参加集中招聘活动。高校就业指导部门要加强与用人单位联系,灵活开展就业指导服务,及时通过各类人力资源信息平台、学校就业网站、微信平台等发布或推送就业信息,主动帮助毕业生解决实际困难,以优质的服务为毕业生就业提供保障。
五、加强正面引导
(一)各地各校要坚持把疫情防控、稳定安全、事业发展统筹安排、统筹推进。要把学习贯彻习近平总书记给西藏大学医学院2015级临床医学专业本科班在北京大学首钢医院实习的17名学生重要回信作为当前的首要政治任务,迅速掀起学习宣传贯彻热潮,把学习贯彻回信精神贯穿到疫情防控和教育工作全过程,用回信精神教育引导广大师生增强维护祖国统一、民族团结和社会稳定的坚定性自觉性。结合疫情防控阻击战中涌现出的先进人物和典型事迹,家校协同做好学生居家期间的思想政治教育,教育引导师生自觉向英雄学习、向榜样学习,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强“四个自信”“五个认同”,厚植爱国主义情怀,铸牢中华民族共同体意识。
(二)各地各校要充分发挥教育厅(局)、学校、年级(院系)、班级、家长五级联防联控机制作用,家庭教育、学校教育密切配合,同向同行,协同推进。要指导家长因地制宜科学开展延期开学期间家庭教育,指导家长对学生开展爱国主义、卫生常识、品德养成、心理健康、新冠肺炎及其科学防护知识等教育,加强学生心理疏导,积极应对疫情,做好对学生居家期间学习的督促检查。指导家长多与孩子交流,多做一些亲子式的沟通交流,多做一些全家总动式的居家活动,教育引导孩子保证充足睡眠,采用适当方式进行体育锻炼,养成良好的生活习惯,做好个人卫生,积极引导孩子参与家务劳动,培养孩子的家庭责任感和生活自理能力。
(三)各地各校要对春季学期延期开学、线上教学等可能衍生的各类舆情提前进行分析研判,多渠道多手段关注师生和家长思想动态及言论信息,及时回应关切问题,提前做好心理疏导和政策引导,严防网上炒作,严禁发布不实言论等行为,确保全区教育系统和谐稳定。
各地各校延期开学期间组织开展线上教学工作动态要及时报送教育厅疫情防控领导小组办公室。
附件2
中小学线上教学资源推送方案
为保证我区中小学校春季学期延期开学期间教育教学活动有序开展,根据《教育部办公厅、工业和信息化部办公厅关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》精神,结合西藏实际,制定本方案。
一、工作原则
(一)统一部署,分级负责。自治区教育厅统筹推送教学资源,负责线上教学工作监督指导、跟踪问效等。地(市)、县(区)教育行政部门负责辖区内中小学校线上教学活动的统筹安排和具体指导、教师培训、网络监管等。各中小学校负责组织班主任、科任教师、学生等具体实施线上教学活动,确保覆盖每位学生。
(二)分类施策,确保公平。各地各校要根据教育信息化基础条件、教师信息技术素养、农牧区乡村通电通网及电视收看条件等实际,针对不同学校、学段、学生特点,制定差异化线上教学实施办法和措施,分学校、分学段灵活开展线上教学活动,确保对不同层次、不同特点、不同地域、不同条件学生的公平。
(三)跟踪管理,注重实效。各级教育行政部门、各中小学校要强化对线上教学过程中教师教学安排、辅导答疑等各个环节,学生在线学习状态、作业完成、问题总结与反思等的跟踪管理,根据实施情况,及时调整相应工作方案。科任教师要根据不同学生实际,有针对性地指导好每位学生的在线学习,保证学生在线学习效果。
二、资源及路径
(一)国家中小学网络云平台资源:小学一年级至高中三年级国家课程资源,部分省市和中小学校免费向全国开放的网络学习平台和网校,中国教育电视台4频道(CETV4)推出的电视课程。路径:登录西藏教育珠峰旗云平台(www.xzeduc.cn)(以下简称平台)→云平台。
(二)中国教育电视台4频道(CETV4)陆续推出的电视课堂:小学各年级直播课,初高中专题直播课程。
(三)人教教材资源:教育部提供的人教版中小学教材电子版,人民教育出版社提供的“人教点读”APP等数字教学资源。路径:登录平台→人教教材。
(四)学前教育至普通高中教育同步资源、专题教育类资源。路径:登录平台→资源管理平台→资源中心。
(五)人教同步教材资源:小学一年级至高中三年级同步教材数字教学资源。路径:登录平台→人教同步教材→下载客户端。
(六)学而思资源:小学一年级至高中三年级学科类精品录播课程和习题库,素质类精品录播课程。路径:登录平台→资源管理平台→资源中心→希望在线→资源中心。
(七)人教云课堂资源:小学一年级至三年级语文、数学、道德与法治学科的课程解读、评课、录播课程,初中一年级至三年级语文、数学、历史、道德与法治学科的录播课程。路径:登录平台→教育管理平台→页面右边的视频直播→资源。
三、有关要求
(一)强化组织领导
各级教育行政部门、各中小学校要加强对线上教学工作的组织领导,指导好原定开学时间至延期开学时间期间的线上教学工作;各地各校要成立线上教学工作领导小组和工作专班,制定本地本校细化工作方案、措施,健全相关配套设施,指导学校、教师全面做好组织实施工作。
(二)强化资源准备
自治区电化教育馆负责整合国家、自治区及其他免费向全国开放的线上学习资源和技术保障,各地(市)统筹安排好线上教学活动,根据推送的资源合理制订教学计划。计划制定要防止照搬套用正常课堂教学方式、时长和教学安排,对小学低年级学生线上学习不作统一硬性要求,由家长和学生自愿选择,对其他学段学生作出限时限量的具体规定。要注重疫情防护知识普及,加强生命教育、公共安全教育和心理健康教育;注重宣传防疫阻击战中涌现的先进事迹,弘扬社会美德,增强学生爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感。
(三)强化培训指导
各级教育行政部门、各中小学校要加强对一线教师的线上教学指导,利用信息化手段,按需对任课教师开展线上教学资源使用远程培训,为教师开展高质量的线上教学提供支持服务。教育行政部门信息化主管机构要根据各地网络情况、服务能力、学生分布等提前做好分析预判,预先排除风险,做好充分准备;要加强与各基础电信运营企业等的沟通协调,做好网络运行分析检测,畅通反馈渠道,确保发现问题及时解决;服务开通后,要指导各地各校“错峰”登录国家有关平台和西藏教育珠峰旗云平台。原定开学时间晚于3月2日的,按原定开学时间组织学生登录;原定开学时间早于3月2日的,要引导学生3月2日起再登录。
(四)强化家校共育
各中小学校要加强家校联系,密切合作。要分班级指定专人及时向家长介绍延期开学期间线上教学安排,引导家长积极配合,督促学生按时参加学校要求的线上教学活动。要配合学校和任课教师指导学生合理安排作息时间,通过增大休息间隔、做视力保健操、强化体育锻炼等方式,保护学生视力,增强学生体魄,保障学生身心健康。学校、教师要指导学生根据自身现有条件,选择网络学习或电视空中课堂学习,防止再购置新的设备而增加家庭经济负担。严禁对学生和家长收取任何费用,严禁借线上学业指导等搭售其它商品和服务,严禁商业广告进线上教学网络空间。
(五)强化增效减负
各地各校在线上教学时,要防止以居家学习完全代替学校课堂教学。正式开学恢复课堂教学后,各地各校要精准分析学情,认真对学生居家学习情况进行摸底,对学习质量进行诊断评估,有针对性地制订教学计划,加大对学习困难学生的帮扶力度。要确保不增加学生负担,防止多重选择网上学习资源,依据不同年龄段学生的特点,指导学生合理确定网上学习时间,统筹做好各科学习资源用量用时,避免学生网上学习时间过长,坚决防止超前过快学习。不得强行要求学生每天上网“打卡”、上传学习视频等,防止增加学生不必要的负担。严禁以疫情防控期间开展线上教学的名义擅自设立收费项目、违规收费。严肃查处乱收费行为,涉及诈骗的,及时移交公安机关处理。