为全面做好新冠肺炎疫情防控期间的教育教学工作，切实落实教育部关于“停课不停学”的安排部署，特制定本指导方案。

一、指导思想

以习近平总书记关于加强疫情防控工作重要讲话和指示批示精神为指导，以学生身心健康发展为核心，立足我市疫情防控工作实际和中小学教育教学实情，坚持立德树人根本任务，将学科课程学习与抗击疫情有机结合，对学生进行爱国主义教育、生命教育、科学教育、健康教育、艺术教育，引导学生自主学习、自主管理、自主实践，实现自主成长。坚持守土担责，创新发展，把各项工作做细做实，切实深化在线教学，推进教育公平和教育改革发展。

二、工作要求

（一）调整实施方案，有序推进国家课程教学

根据教育部以及我市提供的课程资源，按照国家课程方案和学科课程标准要求，市教科院编制了各学段、各年级及各学科教学进度指导意见表（见附件）。各区县、各中小学要结合实际，调整完善“停课不停学”教育教学实施方案，在中小学各年级实施国家课程教学。已经实施国家课程教学的区县和中小学可根据教学进度表进一步优化课程计划。没有启动国家课程教学的区县要立即调整实施方案，制定课程教学指导计划，在2020年3月2日全面实施国家课程教学。

（二）优化教学形式，实现课程学习全覆盖

我市线上教学将采取“电视＋网络”形式进行，周一至周五每天定时播放课程教学，通过互联网把优质的教育资源大规模、低成本、高效率地传送到每一所学校，全面保障中小学“停课不停学”。一是依托国家中小学网络云平台（网址：ykt.eduyun.cn），指导全市学校、中小学师生以网络点播、自主点播、模块化等形式，采取在线讲课、互动辅导等方式完成教学及学习任务。二是依托重庆市基础教育资源公共服务平台，及时分享小学、初中、高中阶段29万余条各学科同步课程资源、2800余个微课资源、600余个数字虚拟仿真实验教学软件资源等优质教育教学资源，实现师生网络在线备课学习。三是针对部分农村和边远贫困地区无网络或网速慢等情况，指导学校通过电视收看中国教育电视台CETV4（重庆IPTV频道号100、重庆有线频道号86）播出的有关课程和资源，解决学生在家学习问题。四是各区县要搭建平台，提供网络空中课堂服务，满足中小学校远程备授课、实时课堂、作业反馈、家校沟通等教育教学需求，合理安排线上教学。

对确因特殊原因无法通过电视或网络参与在线学习的学生，学校要制定“一人一案”，精准施策，确保教育教学全覆盖。其中要特别关注防疫阻击战一线人员子女、已上班双职工子女、农村留守儿童、随迁子女、困难家庭子女及学习有困难学生的学习帮扶落实工作。

（三）严格执行规定，控制课程学习时间和任务

全市各中小学必须坚持把中小学生健康成长放在第一位，严格执行半日授课制度规定，幼儿园不开展网络直播教学活动。中小学每天网上授课时间不超过4个学时，每次连续授课时间小学不得超过15分钟，中学不得超过20分钟，初三、高三不超过30分钟。要增加课间休息次数、延长课间休息时间。严禁超标准、超进度、超难度、超负荷教学。要严格控制作业量，根据线上学习的实际，科学设计作业的形式和内容，布置弹性作业和分层作业。小学一、二年级不得安排书面作业，其他年级作业时间每天不超过半个小时；初中不超过1个小时，高中不超过2个小时，不得强行要求学生家长每天上网“学习打卡”、上传学习视频、打印和批改作业，不得向家长布置作业。初三、高三年级可通过线上教学的方式，组织开展教育教学和复习迎考工作。要处理好疫情防控和课程学习的关系，在开展线上学习的同时，指导学生关注疫情，关心国家大事，培养家国情怀。指导学生注意防范不法分子利用班级微信群、QQ群等发布虚假消息，人为制造教育焦虑，实施诈骗活动，一旦发现可疑情况及时报告，同时保存好相关证据、及时报警。指导学生合理安排作息时间，坚持做视力保健操、坚持体育锻炼等，增强劳逸结合，保护视力，增强体魄，保障身心健康，促进学生德智体美劳全面发展，把立德树人落到实处。

（四）加强教学指导，确保课程学习有效进行

各区县教研机构要加强对学校学科在线教学指导，把控教学进度与难度，积极探索在线教学的有效形式与方法，灵活采用集中教学、分层教学、个性化辅导等方式，鼓励有条件的地区和学校探索网络直播形式，推进线上教学不断优化。通过“停课不停学”，让家长和学生都亲身体验到如何用互联网学到最好的课程，让学校教师有机会改变传统的教学方式，真正做到因材施教，进一步提高网上教学效能。各中小学要为学科教师线上教学工作提供必要支持，加强对教师、学生及家长的平台使用指导，注重线上教学的效果跟进和分类指导。要组织教师通过电话、校园平台、教师个人空间、班级空间、微信群和QQ在线等多种方式提供辅导和答疑，及时解决学生在学习过程中遇到的困难和问题。各年级组、各班级班主任要加强与家长的联系与指导，提前将电子教材、教学计划、课程表传送给每一位学生及家长，指导家长配合组织并指导学生开展线上学习。

三、组织领导

加强党对教育工作的全面领导，区县教育部门要履行主管责任，学校要履行主体责任，充分发挥学校基层党组织的作用，统筹做好线上线下教学管理工作，督促各中小学把线上教学落细落实。

（一）建立报告制度。各区县教育部门要按时向市教委报告本区县“停课不停学”教育教学实施情况，各中小学要及时向属地教育部门报告学校“停课不停学”教育教学情况。

（二）建立巡视督查制度。各区县要划分责任片区，成立督查小组，定期深入学校指导、检查，发现问题及时解决。加强对辖区内校外培训机构督导检查，确保在疫情防控期间全面停止线下培训。将学校线上学习形式、线上教学时间及任务安排等作为督查重点，加强线上课程与教学资源审核。线上课程按照属地管理原则，谁开发、谁提供、谁负责，分级审核；对学生使用的APP须经区县教育部门审核备案，严格把好线上教学资源的政治关、质量关。对工作不负责、有令不行、有禁不止，造成不良影响的行为，按照有关规定严肃处理。

（三）加强宣传引导。要向社会和家长做好宣传，开通咨询值班电话，利用班级QQ群、微信群进行讲解，及时消除家长的顾虑和担心。加强对“停课不停学”网上教学的舆情导控，发挥典型示范引导，及时总结疫情防控和在线学习好做法、好经验和典型案例、先进事迹，及时通过微信公众号、QQ群等媒体进行宣传，为家校合作和线上教学积累工作经验，防止出现各种负面舆论和网上炒作，促进线上教学科学平稳推进。

（四）做好开学工作预案。各区县教育部门要认真研究和制订正式开学方案、教学计划，确保线上教学与课堂教学有效衔接。各地各校要对延迟开学期间的学习情况进行摸底，对学习效果和质量进行诊断评估，精准分析学情，及时调整新学期教育教学计划，特别是对重点、难点进行有效的查漏补缺，提升教学计划的针对性。对学习困难的学生以及因故没有参加线上学习的学生，要在返校后实施个别辅导，防止以居家学习完全代替学校课堂教学，做到延迟开学期间的学习和正常开学后的教学有效衔接，确保课程教学质量。

附件：重庆市中小学教学进度指导意见表